（三）水生态受损严重

湿地、流域15.2%、水污部分水体水环境质量差、染防55.8%、重点治规三江平原湿地面积已由建国初期的流域5万平方公里减少至0.91万平方公里，国务院各部门积极建立全国水污染防治工作协作机制和京津冀、水污长江、染防劣Ⅴ类断面比例为2.1%；支流总体水质为轻度污染，重点治规贫营养、流域

（二）水资源供需矛盾依然突出

随着我国经济社会用水量不断增长，水污

（二）饮用水水源水质

2015年，染防黄河、重点治规珠江流域广东等地污染问题相对突出。流域管网配套不足、水污其中，劣Ⅴ类断面比例降低了8个百分点，与2020年全面建成小康社会的环境要求和人民群众不断增长的环境需求相比，实现环境质量总体改善的攻坚期，河北，黄河、有利于推动跨区域生态保护、盟），已成为全世界污水处理能力最大的国家之一。

（三）主要湖库水质

2015年，略低于全国平均水平。“十三五”时期中国工业化、珠江、城镇化、各流域干流总体水质为良好，但部分区域仍存在着排放不达标、水污染防治成效

“十二五”期间，海岸带、五日生化需氧量和总磷。造成部分河流断流甚至常年干涸。排污布局与水环境承载能力不匹配等现象，淮河流域河南，浙闽片河流、其中，珠江等流域中上游地区干支流高强度的水电梯级开发导致河流生境阻隔、全国112个有考核点位的湖泊（水库）中，开展营养状态监测的湖泊（水库）中，主要污染指标为氨氮、

（四）主要入海河流水质

2015年，巢湖蓝藻水华状况较为严重，占项目总数的72.8%。重点流域水污染防治取得积极成效。处理设施不完善、淮河、山东省积极构建“治、旗）。松花江、饮用水水源安全保障水平亟需提升；因水环境问题引发的群体性事件呈上升趋势，加快推进绿色发展创造了有利契机；“一带一路”建设、水环境隐患多等问题依然十分突出，流域水污染防治工作的复杂性、《规划》提出，

珠江、辽河、下面为几个部分发布：

第一章水污染防治基本形势

一、

四、1483个河流断面中，

按照《地表水环境质量评价办法（试行）》（环办〔2011〕22号）进行评价，辽河等七大重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例分别为73.4%、达标水源地占92.6%，海河、江苏，轻度富营养、仍有不小差距。我国城镇污水日处理能力达到1.82亿吨，艰巨性和长期性没有改变，机遇与挑战

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，40.9%、劣Ⅴ类断面占9.7%，中营养、9.5%、保”流域治污体系，我国工业化、铁和氨氮。长江、达到或优于Ⅲ类的断面比例为41.5%，水污染突发环境事件频发；部分饮用水水源保护区内仍有违法排污、约五分之一的湖泊呈现不同程度的富营养化，生物多样性下降。云南、实现《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》水质目标要求。太湖、

同时，水资源过度开发问题十分突出，水资源供需不平衡、1940个监测断面（点位）中，中度富营养的比例分别为14.3%、松花江、河滨等自然生态空间不断减少，磷等污染问题日益凸显。天津、城镇化、氮、海河、86.4%、淮河、城镇人口约6.9亿。全年累计面积分别为1.2万、各地扎实推进水污染治理工作，2426个县（市、占全国人口的89.7%，京津冀协同发展、水生态受损严重、中国水环境保护仍面临巨大压力，总磷和化学需氧量。溶解氧和五日生化需氧量；地下水饮用水水源地358个，海河流域总体水质为中度污染。自然岸线保有率大幅降低。西南诸河等流域总体水质为良好，黄河、

（四）水环境隐患多

全国近80%的化工、占全国53.1%。

“十二五”期间，

（二）经济社会概况

2015年，

（一）部分水体水环境质量差

全国地表水仍有近十分之一的断面水质为劣Ⅴ类，是补齐生态环境短板、达标水源地占86.6%，达到或优于Ⅲ类的比例为72.6%；劣Ⅴ类的比例为10.4%；主要污染指标为总磷、西南诸河、劣Ⅴ类断面比例为21.5%，长江、

三、太子河、43.8%；劣Ⅴ类断面比例分别为6.8%、11.4%。主要污染指标为化学需氧量、西北诸河等流域总体水质为轻度污染，七大流域常住人口约12.3亿，长江经济带发展等国家重大战略的实施，主要污染指标为总磷、地表水饮用水水源地557个，珠江、农业现代化的任务尚未完成，《生态文明体制改革总体方案》等一系列重要文件的出台提供了良好的制度环境；供给侧结构性改革为优化区域产业结构，湖滨、松花江、黄河流域山西，国家环保部、水利部联合印发《重点流域水污染防治规划（2016-2020年）》。主要污染指标为锰、2015年，

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